Раздел II. ПЕРИОД СТАБИЛИЗАЦИИ МНОГОПОЛЯРНОЙ СТРУКТУРЫ МИРА (1921 - 1932)

Глава 8. ПЕРИФЕРИЙНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 20-Х ГОДАХ

2.7. Афганистан в системе региональных отношений после Первой мировой войны

      Подобно тому, как Бухара и Хива обладали ограниченным суверенитетом по отношению к Российской империи, Афганистан не был вполне независимым по отношению к Британской. По афгано-британскому договору 1893 г. его внешнюю политику контролировала Великобритания. Россия согласно русско-британскому соглашению 1907 г. признала Афганистан сферой британского влияния.

      Национальный состав населения Афганистана также был сложным: политически доминировали пуштуны (они же и составляли большинство населения), среди меньшинств самыми значительными были таджики, узбеки, хазарейцы, туркмены, чараймаки, белуджи, индийцы, нуристанцы, арабы и кызылбаши.

      Правящая династия в Афганистане была пуштунской. Эмир Хабибулла вынужденно придерживался пробританской ориентации, однако в этом он не имел прочной поддержки в среде афганской элиты. Она была расколота на три группировки: пробританскую, консервативно-ксенофобскую (староафганцы) и реформаторско-националистическую (младоафганцы) во главе с принцем Аманулла-ханом.

      В годы Первой мировой войны попытки Германии и Турции вовлечь Афганистан в войну на стороне Тройственного союза были поддержаны младоафганцами, староафганцами и вождями пуштунских племен, требовавшими объявить джихад (священную войну) Британии. Но эмир осмотрительно не стал рисковать и сохранил нейтралитет Афганистана.

      Революция в России произвела неоднозначное впечатление в Афганистане. Вызвав скорее настороженность у эмирского правительства, она привлекла симпатии антибритански настроенных младоафганцев, симпатизировавших большевикам в их борьбе с интервенцией европейских держав. Эмир Хабибулла продолжал избегать активности в сфере внешней политики, прежде всего пытаясь предупредить политическое противостояние с Лондоном. Он, в частности, отказывался рассматривать предложение Москвы заключить двусторонний межгосударственный договор и провозгласить в нем недействительность всех неравноправных соглашений, касающихся Афганистана и Ирана. В придворных кругах нерешительность эмира вызвала растущее раздражение младоафганцев. 20 февраля 1919 г. эмир Хабибулла был убит. К власти пришел лидер младоафганцев, активный поборник национальной независимости и реформ Аманулла-хан. Он провозгласил восстановление полной независимости Афганистана. В апреле 1919 г. новое руководство Афганистана на условиях взаимности официально признало Советскую Россию.

      В августе 1919 г. в Кабул прибыл полпред Туркестанской республики Н.И.Бравин. Он имел полномочия от советского правительства обсуждать с афганской стороной вопрос об установлении дипотношений РСФСР с Афганистаном. В декабре 1919 г. Бравина уже в качестве полпреда РСФСР в Кабуле сменил Я.З.Суриц.

      В октябре того же года в Москве побывала чрезвычайная дипломатическая миссия Афганистана, имевшая встречу с В.И.Лениным. Далее афганская делегация последовала в страны Западной Европы, стремясь добиться признания его новой дипломатической линии во Франции, Италии и Германии.

      Отказ Великобритании в мае 1919 г. признать полную независимость Афганистана привел к войне. Несмотря на численное и техническое превосходство британской армии афганцы оказали ей упорное сопротивление.

      Стратегическая ситуация в регионе складывалась для Великобритании неблагоприятно. На протяжении первой половины 1919 г. британский экспедиционный корпус в Закаспии терпел поражения от частей Красной Армии. В Британской Индии нарастало антиколониальное брожение. Британское правительство пошло на перемирие с Афганистаном. В августе 1919 г. был подписан прелиминарный мирный договор, согласно которому Британия фактически признала независимость Афганистана, хотя прямо об этом в документе сказано не было.

      Развивая успех, новое афганское руководство в июне 1920 г. открыло первое афганское дипломатическое представительство в Москве, а в феврале 1921 г. пошло на подписание договора о дружбе с Советской Россией. Этот договор подтверждал взаимное признание и независимость обоих государств и содержал обязательство сторон "не вступать с третьей державой в военное и политическое соглашение, которое доставило бы ущерб одной из договаривающихся сторон". Россия согласилась предоставить Афганистану право беспошлинного транзита грузов через российскую территорию, оказать ему финансовую и материальную помощь, и, что важно, обещала вернуть Афганистану "принадлежавшие ему в прошлом столетии земли пограничного района". Последнее обязательство в дальнейшем выполнено не было.

      По поводу международной обстановки в регионе в советско-афганском договоре отмечалось, что обе стороны обязались уважать "действительную независимость и свободу Бухары и Хивы, какая бы форма правления там ни существовала согласно желаниям их народов". Таким образом, российская сторона добилась признания Афганистаном тех политических переворотов, которые при поддержке Красной Армии были произведены в Бухаре и Хиве. Но одновременно она в свою очередь обязалась соблюдать суверенный статус новообразованных Хорезмской и Бухарской республик.

      Договор с Афганистаном был важен для Советской России не только как инструмент давления на правительство Великобритании, но и как способ добиться прекращения помощи, которая оказывалась с афганской территории басмаческим формированиям в Советском Туркестане.

<<назад | далее>>

1. Становление ближневосточной подсистемы международных отношений
   • 1.1. Проблема "оттоманского наследия" на завершающих этапах Первой мировой войны
   • 1.2. Политика Великобритании в Палестине
   • 1.3. Позиция арабских национальных элит по вопросу о Палестине
   • 1.4. Становление арабского национально-освободительного движения
   • 1.5. Борьба за образование независимого арабского государства
   • 1.6. Формирование мандатной системы в регионе
   • 1.7. Изменение подхода Великобритании к колониальным странам
   • 1.8. Подход Франции к подмандатным территориям
   • 1.9. Ситуация на Аравийском полуострове
2. Становление подсистемы международных отношений в регионе Средней Азии и Среднего Востока
   • 2.1. Особенности международно-правового статуса среднеазиатских государств
   • 2.2. Установление советской власти на территории Туркестанского края
   • 2.3. Положение Ирана в региональных отношениях
   • 2.4. Возникновение басмаческого движения в Туркестане и Туркмении
   • 2.5. Конфликт 1918 г. Советского Туркестана с Бухарой
   • 2.6. Советское вмешательство в Бухаре и Хиве (1920-1921 гг.)
   • 2.7. Афганистан в системе региональных отношений после Первой мировой войны
   • 2.8. Становление ирано-афганских отношений
   • 2.9. Нормализация отношений Афганистана с Великобританией
   • 2.10. Ирано-британские противоречия
   • 2.11. Образование "Гилянской республики" (1921 г.)
   • 2.12. Советско-иранский договор 1921 г.
   • 2.13. Советско-британские противоречия в Иране
   • 2.14. Завершение войны в Бухаре
   • 2.15. Ломка исторически сложившей структуры региональных отношений в Средней Азии
   • 2.16. Становление и особенности афганского нейтрализма
   • 2.17. Таджикский фактор в региональных отношениях в конце 20-х годов
   • 2.18. Нормализация положения в Афганистане. Окончательная ликвидация басмачества
   • 2.19. Начало германского проникновения в Иран
3. Формирование подсистемы международных отношений в Латинской Америке
   • 3.1. Методы проведения политики США
   • 3.2. Формирование многосторонней структуры безопасности в Латинской Америке. Вашингтонский договор 1923 г.
   • 3.3. Создание и деятельность Панамериканского союза
   • 3.4. "Договор Гондра"
   • 3.5. Установление отношений стран Латинской Америки с Советским Союзом
   • 3.6. События 1926 г. в Никарагуа
   • 3.7. Противоречия по вопросам об организации регионального сотрудничества
   Источники и литература