Раздел II. ПЕРИОД СТАБИЛИЗАЦИИ МНОГОПОЛЯРНОЙ СТРУКТУРЫ МИРА (1921 - 1932)

Глава 8. ПЕРИФЕРИЙНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 20-Х ГОДАХ

3.7. Противоречия по вопросам об организации регионального сотрудничества

      События в Никарагуа резко обострили вопрос о пределах допустимого вмешательства, в особенности вооруженного, одних американских государств в дела других. Вопрос о праве на интервенцию весьма конфликтно прозвучал на шестой Панамериканской конференции в Гаване (16 января - 20 февраля 1928 г.). Политика США в регионе была подвергнута на ней критике, а представитель Сальвадора даже предложил включить в одну из резолюций положение о том, что "ни одно государство не имеет право вмешиваться во внутренние дела другого государства". Это предложение было поддержано делегациями Мексики, Аргентины, Колумбии и Гондураса, в которых были наиболее сильны национально-патриотические настроения. Против проекта выступил делегат США Чарльз Юз, заявивший о "необходимости различать простую интервенцию от дружественной". При этом под "дружественной интервенцией" американский делегат предлагал понимать вмешательство в интересах "восстановления порядка и стабильности". Такая интервенция, по мнению американской стороны, отличалась бы от обычной и тем, что она носила бы временный характер.

      На шестой конференции, наконец, удалось подписать Конвенцию о Панамериканском союзе, ставшую первой официальной хартией этой организации. Принятие документа не устранило противоречий между США и латиноамериканскими странами: Вашингтон по-прежнему стремился превратить ПАС в военно-политический и экономический блок под эгидой своего лидерства, а латиноамериканцы надеялись использовать Панамериканский союз в интересах согласования собственных позиций и их совместного отстаивания перед лицом США. Однако цель согласованного противодействия Соединенным Штатам в силу слабости латиноамериканских стран могла быть только отдаленной перспективой. Сознавая это, лидеры региона сосредоточили усилия на всемерном ограничении полномочий Панамериканского союза, в котором объективно продолжали занимать командные позиции США.

      Латиноамерканские страны не приняли предложение США о придании ПАС и его постоянному органу - Руководящему Совету - политических функций. На шестой конференции было подтверждено, что союз в основном будет заниматься вопросами обмена информацией о культурном, экономическом развитии американских государств, формировании их законодательных структур, а также содействием развитию торговых, промышленных и научно-технических связей. Особой резолюцией оговаривалось, что ПАС и его руководящие органы не вправе решать политические вопросы. Вместе с тем, латиноамериканским странам в Гаване не удалось добиться закрепления в документах ПАС принципа невмешательства во внутренние дела друг друга. Их попытки такого рода были заблокированы США.

      Противоречия с Соединенными Штатами в вопросах формирования региональной организации стимулировали в конце 20-х годов стремление латиноамериканских стран предложить варианты регионального объединения без участия северного соседа. В 1929 г. к правительствам Латинской Америки с предложением о создании Латиноамериканского сообщества, построенного вопреки логике "доктрины Монро", обращался А.Сандино. Сходный проект о формировании Лиги латиноамериканских стран выдвигал председатель Палаты депутатов Уругвая Г.Терра. В 1931 г. министр иностранных дел Чили А.Планета выступил с предложением организовать финансовый и таможенный союз стран Южной Америки, исключив из него Соединенные Штаты. Все это свидетельствовало о нарастании разногласий между США и латиноамериканскими государствами. После окончания гаванской конференции Франклин Д.Рузвельт заметил: "Никогда ранее Соединенные Штаты не имели так мало друзей в Западном полушарии, как сегодня". Это констатация, однако, не меняла базисного факта региональной политики: несмотря на обширный спектр взаимных несогласий, латиноамериканские государства и США оставались чрезвычайно тесно связанными друг с другом экономически, политически и культурно. Панамериканский процесс продолжал развиваться.

<<назад | далее>>

1. Становление ближневосточной подсистемы международных отношений
   • 1.1. Проблема "оттоманского наследия" на завершающих этапах Первой мировой войны
   • 1.2. Политика Великобритании в Палестине
   • 1.3. Позиция арабских национальных элит по вопросу о Палестине
   • 1.4. Становление арабского национально-освободительного движения
   • 1.5. Борьба за образование независимого арабского государства
   • 1.6. Формирование мандатной системы в регионе
   • 1.7. Изменение подхода Великобритании к колониальным странам
   • 1.8. Подход Франции к подмандатным территориям
   • 1.9. Ситуация на Аравийском полуострове
2. Становление подсистемы международных отношений в регионе Средней Азии и Среднего Востока
   • 2.1. Особенности международно-правового статуса среднеазиатских государств
   • 2.2. Установление советской власти на территории Туркестанского края
   • 2.3. Положение Ирана в региональных отношениях
   • 2.4. Возникновение басмаческого движения в Туркестане и Туркмении
   • 2.5. Конфликт 1918 г. Советского Туркестана с Бухарой
   • 2.6. Советское вмешательство в Бухаре и Хиве (1920-1921 гг.)
   • 2.7. Афганистан в системе региональных отношений после Первой мировой войны
   • 2.8. Становление ирано-афганских отношений
   • 2.9. Нормализация отношений Афганистана с Великобританией
   • 2.10. Ирано-британские противоречия
   • 2.11. Образование "Гилянской республики" (1921 г.)
   • 2.12. Советско-иранский договор 1921 г.
   • 2.13. Советско-британские противоречия в Иране
   • 2.14. Завершение войны в Бухаре
   • 2.15. Ломка исторически сложившей структуры региональных отношений в Средней Азии
   • 2.16. Становление и особенности афганского нейтрализма
   • 2.17. Таджикский фактор в региональных отношениях в конце 20-х годов
   • 2.18. Нормализация положения в Афганистане. Окончательная ликвидация басмачества
   • 2.19. Начало германского проникновения в Иран
3. Формирование подсистемы международных отношений в Латинской Америке
   • 3.1. Методы проведения политики США
   • 3.2. Формирование многосторонней структуры безопасности в Латинской Америке. Вашингтонский договор 1923 г.
   • 3.3. Создание и деятельность Панамериканского союза
   • 3.4. "Договор Гондра"
   • 3.5. Установление отношений стран Латинской Америки с Советским Союзом
   • 3.6. События 1926 г. в Никарагуа
   • 3.7. Противоречия по вопросам об организации регионального сотрудничества
   Источники и литература